國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃發(fā)布,昆明、大理等云南多個城市成為物流樞紐承載城市
來源:瑞和錦程 瀏覽量:6199 日期:2019-01-07
據(jù)《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》,要在全國建設212個國家物流樞紐。
12月24日,國家發(fā)展改革委和交通運輸部發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”),提出到2020年布局建設30個左右國家物流樞紐;到2025年布局建設150個左右國家物流樞紐,推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右;到2035年基本形成與現(xiàn)代化經濟體系相適應的國家物流樞紐網(wǎng)絡。
那這些物流樞紐主要有哪幾種類型,云南有什么發(fā)展優(yōu)勢呢?下面我們從《規(guī)劃》的具體內容一起來分析
一、發(fā)展目標
到2020年,通過優(yōu)化整合、功能提升,布局建設30個左右輻射帶動能力較強、現(xiàn)代化運作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國家物流樞紐,促進區(qū)域內和跨區(qū)域物流活動組織化、規(guī)模化運行,培育形成一批資源整合能力強、運營模式先進的樞紐運營企業(yè),初步建立符合我國國情的樞紐建設運行模式,形成國家物流樞紐網(wǎng)絡基本框架。
到2025年,布局建設150個左右國家物流樞紐,樞紐間的分工協(xié)作和對接機制更加完善,社會物流運行效率大幅提高,基本形成以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運行體系,同時隨著國家產業(yè)結構和空間布局的進一步優(yōu)化,以及物流降本增效綜合措施的持續(xù)發(fā)力,推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右。
1.高效物流運行網(wǎng)絡基本形成
以“干線運輸+區(qū)域分撥”為主要特征的現(xiàn)代化多式聯(lián)運網(wǎng)絡基本建立,全國鐵路貨運周轉量比重提升到30%左右500公里以上長距離公路運量大幅減少,鐵路集裝箱運輸比重和集裝箱鐵水聯(lián)運比重大幅提高,航空貨運周轉量比重明顯提升。
2.物流樞紐組織效率大幅提升
多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M運輸組織方式廣泛應用,各種運輸方式銜接更加緊密,聯(lián)運換裝轉運效率顯著提高,集疏運體系更加完善,國家物流樞紐單元化、集裝化運輸比重超過40%。
3.物流綜合服務能力顯著增強
完善互聯(lián)互通的樞紐信息網(wǎng)絡,國家物流樞紐一體化運作、網(wǎng)絡化經營、專業(yè)化服務能力進一步提高,與供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈深度融合,對實體經濟的支撐和促進作用明顯增強,樞紐經濟效應充分顯現(xiàn)。
到2035年,基本形成與現(xiàn)代化經濟體系相適應的國家物流樞紐網(wǎng)絡,實現(xiàn)與綜合交通運輸體系順暢銜接、協(xié)同發(fā)展,物流規(guī)?;?、組織化、網(wǎng)絡化、智能化水平全面提升,鐵路、水運等干線通道能力充分釋放,運輸結構更加合理。
全社會物流總費用與GDP的比率繼續(xù)顯著下降,物流運行效率和效益達到國際先進水平。依托國家物流樞紐,形成一批具有國際影響的樞紐經濟增長極,將國家物流樞紐打造成為產業(yè)轉型升級、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和國民經濟競爭力提升的重要推動力量。
二、合理布局國家物流樞紐,優(yōu)化基礎設施供給結構
(一)國家物流樞紐的類型和功能定位
國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型、陸上邊境口岸型等6種類型。
1.陸港型
依托鐵路、公路等陸路交通運輸大通道和場站(物流基地)等,銜接內陸地區(qū)干支線運輸,主要為保障區(qū)域生產生活、優(yōu)化產業(yè)布局、提升區(qū)域經濟競爭力,提供暢通國內、聯(lián)通國際的物流組織和區(qū)域分撥服務。
2.港口型
依托沿海、內河港口,對接國內國際航線和港口集疏運網(wǎng)絡,實現(xiàn)水陸聯(lián)運、水水中轉有機銜接,主要為港口腹地及其輻射區(qū)域提供貨物集散、國際中轉、轉口貿易、保稅監(jiān)管等物流服務和其他增值服務。
3.空港型
依托航空樞紐機場,主要為空港及其輻射區(qū)域提供快捷高效的國內國際航空直運、中轉、集散等物流服務和鐵空、公空等聯(lián)運服務。
4.生產服務型
依托大型廠礦、制造業(yè)基地、產業(yè)集聚區(qū)、農業(yè)主產區(qū)等,主要為工業(yè)、農業(yè)生產提供原材料供應、中間產品和產成品儲運、分銷等一體化的現(xiàn)代供應鏈服務。
5.商貿服務型
依托商貿集聚區(qū)、大型專業(yè)市場、大城市消費市場等,主要為國際國內和區(qū)域性商貿活動、城市大規(guī)模消費需求提供商品倉儲、干支聯(lián)運、分撥配送等物流服務,以及金融、結算、供應鏈管理等增值服務。
6.陸上邊境口岸型
依托沿邊陸路口岸,對接國內國際物流通道,主要為國際貿易活動提供一體化通關、便捷化過境運輸、保稅等綜合性物流服務,為口岸區(qū)域產業(yè)、跨境電商等發(fā)展提供有力支撐。
昆明在此次物流樞紐布局中,是陸港型、空港型、商貿服務型等多功能一體的承載城市。同時,云南省內還有多個城市入選陸上邊境口岸型物流樞紐承載城市。
(二)國家物流樞紐布局和規(guī)劃建設要求
1.國家物流樞紐基本布局
加強宏觀層面的系統(tǒng)布局,依據(jù)區(qū)域經濟總量、產業(yè)空間布局、基礎設施聯(lián)通度和人口分布等,統(tǒng)籌考慮國家重大戰(zhàn)略實施、區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化升級等需要,結合“十縱十橫”交通運輸通道和國內物流大通道基本格局,選擇127個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市,規(guī)劃建設212個國家物流樞紐,包括41個陸港型、30個港口型、23個空港型、47個生產服務型、55個商貿服務型和16個陸上邊境口岸型國家物流樞紐。
2.國家物流樞紐規(guī)劃建設要求
一是區(qū)位條件良好、二是空間布局集約、三是存量設施優(yōu)先、四是開放性公共性強、五是服務功能完善、六是統(tǒng)籌運營管理、七是區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。
3.國家物流樞紐培育發(fā)展要求
各承載城市要遵循市場規(guī)律,尊重市場選擇,以市場自發(fā)形成的物流樞紐設施和運行體系為基礎,對照上述要求,選擇基礎條件成熟、市場需求旺盛、發(fā)展?jié)摿^大的物流樞紐進行重點培育,并可根據(jù)市場和產業(yè)布局變化情況以及交通基礎設施發(fā)展情況等進行必要的調整。
同時,通過規(guī)劃引導和政策支持,加強公共服務產品供給,補齊設施短板,規(guī)范市場秩序,促進公平競爭。要加強國家物流樞紐與其他物流樞紐的分工協(xié)作和有效銜接,兩者不排斥、不替代,通過國家物流樞紐的發(fā)展帶動其他物流樞紐做大做強,打造以國家物流樞紐為骨干,以其他物流樞紐為補充,多層次、立體化、廣覆蓋的物流樞紐設施體系。
(三)增強國家物流樞紐平臺支撐能力
1.加強綜合信息服務平臺建設
鼓勵和支持國家物流樞紐依托現(xiàn)有資源建設綜合信息服務平臺,打破物流信息壁壘,推動樞紐內企業(yè)、供應鏈上下游企業(yè)信息共享,實現(xiàn)車輛、貨物位置及狀態(tài)等信息實時查詢;加強交通、公安、海關、市場監(jiān)管、氣象、郵政等部門公共數(shù)據(jù)開放共享,為便利企業(yè)生產經營和完善物流信用環(huán)境提供支撐;加強物流服務安全監(jiān)管和物流活動的跟蹤監(jiān)測,推動相關企業(yè)落實實名登記和信息留存等安全管理制度,實現(xiàn)貨物來源可追溯、責任可倒查。
依托國家交通運輸物流公共信息平臺等建立國家物流樞紐間綜合信息互聯(lián)互通機制,促進物流訂單、儲運業(yè)務、貨物追蹤、支付結算等信息集成共享、高效流動,提高物流供需匹配效率,加強干線運輸、支線運輸、城市配送的一體化銜接。完善數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮藴?,進一步提升不同樞紐信息系統(tǒng)的兼容性和開放性。
2.推動物流資源交易平臺建設
依托具備條件的國家物流樞紐綜合信息服務平臺,建設物流資源要素交易平臺,開展掛車等運輸工具、集裝箱、托盤等標準化器具及叉車、正面吊等裝卸搬運設備的租賃交易,在制度設計和交易服務等方面加強探索創(chuàng)新,允許交易平臺開展水運、航空貨運、陸運等運力資源和倉儲資源交易,提高各類物流資源的市場化配置效率和循環(huán)共用水平。
總結
從《規(guī)劃》的下發(fā)中,大家可以看到昆明,乃至整個云南的物流業(yè)發(fā)展在國家未來的物流樞紐規(guī)劃中將起到重要的承載作用,同時,對物流公共信息平臺的大力支持和不斷的政策利好,又給“物流云”平臺帶來了更多的發(fā)展機遇及更廣闊的發(fā)展空間。
信息來源:云南物流云